和谐需要平安，唯有基层的平安才能筑就全社会的平安。在打造“平安桐乡”过程中，我们十分注重发挥基层组织在平安建设中的“第一道防线”作用，明确１３个镇乡街道专职党委副书记分管政法综治工作，并兼任综治办主任，公安派出所所长进镇乡街道党委担任委员。全市通过资源整合，建立综治司法信访联动服务中心，各类社会矛盾和不稳定因素的排摸、调处工作得到有机结合，达到了综治、司法、信访三者“１＋１＋１＞３”的效果。
　　为进一步前移“防线”，今年，在全市１７８个行政村、３８个社区组建了集综治、治保、调解、警务、巡防、流动人口管理、违法青少年和归正人员帮教、法制宣传“八位一体”的村、社区综治办，将综治办建设延伸到最基层，形成了上下联动的市、镇（乡、街道）、村（社区）三级综治工作网络，内设值班室、调解室和巡逻备勤室。
　　作为社会治安综合治理牵头协调部门，我们一方面充分发挥参谋助手作用，积极主动争取市委、市政府的重视和支持，另一方面努力挖掘基层工作亮点并进行总结推广，积极鼓励、引导、督促各镇乡街道拓宽思路、勇于创新，突破单纯依靠政府和政法机关维护社会治安的局限性，多渠道整合资源开展工作，在全市形成了治安防范专业与业余、自愿与有偿、出工与出资“百花齐放”的局面。